En 25 ans de vagues successives de décentralisation, le conseil général de l’Allier a vu ses effectifs augmenter de manière importante. La collectivité emploie aujourd’hui plus de 1900 agents. Elle a dû rapidement adapter son fonctionnement interne pour accueillir de nouveaux effectifs. Aussi, l’intranet joue-t-il un rôle majeur dans la fédération des collaborateurs autour d’une culture commune. Le conseil général souhaite renforcer le travail collaboratif, la culture de partage et les échanges entre les agents, notamment à travers la mise en place d'un intranet collaboratif. Plus généralement, ce projet s'inscrit dans une stratégie globale et une politique volontariste dans lesquels les TIC sont perçus comme un levier d'amélioration des services aux administrés et de modernisation de l'organisation interne dans un contexte de forte mutation technologique.
